青少年心理健康是關系國家和民族未來的重要公共衛(wèi)生問題，是“健康中國”建設的重要內(nèi)容。但近年來，青少年心理健康問題呈多發(fā)態(tài)勢，如何探索有效的解決方法，制定、健全、落實遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律的保障機制和相關政策，是政府有關部門一項刻不容緩的任務。

為此，民進上海市委擬在今年上海兩會期間提交一份題為《關于完善本市青少年心理健康保障機制的建議》的提案，將系統(tǒng)的心理健康教育納入國家課程方案，做好學生心理健康測評和建檔工作，并建立規(guī)范專業(yè)的青少年心理健康社會化服務體系。

提案認為，當前青少年心理健康及保障機制中，主要存在五個方面的重點難點問題：

一是中小學的心理健康教育機制有待健全。目前，青少年心理健康教育尚未納入國家課程，大多數(shù)學校雖然開設了相關課程，但缺乏教材體系和課程體系設置，各學段互相脫節(jié)，教師配備不齊，有些學校缺少專職心理健康教師編制。

二是缺乏定期、規(guī)范的學生心理健康測評和心理健康檔案，學生心理危機監(jiān)測預警與干預機制不完善。大多數(shù)學校雖然設有心理健康測評，但相當一部分學校的測評為不定期，無法準確及時掌握學生的心理狀態(tài)，測評和建檔的軟件也缺乏規(guī)范統(tǒng)一，專業(yè)性、可靠性無法保證。

三是專業(yè)化心理服務供給不足。據(jù)統(tǒng)計，12355青少年服務熱線所接到的相關求助電話逐年增長，其中抑郁、焦慮、自閉和情感障礙案例占80%以上，亟需社會力量參與青少年心理健康服務。目前，本市缺乏規(guī)范專業(yè)的青少年心理健康社會化服務平臺，社會心理服務協(xié)調(diào)機制尚未建立，心理咨詢行業(yè)也缺乏行業(yè)管理規(guī)范。

四是缺乏科學的頂層設計和協(xié)同聯(lián)動。學校的心理專業(yè)教師力量相對較薄弱，而專業(yè)的社會心理機構無法通過有效渠道參與學校心理宣教和干預服務，青少年心理健康問題的發(fā)現(xiàn)、預警、診治、跟蹤、康復等多個環(huán)節(jié)之間存在斷層。

五是社會層面存在著對青少年心理健康問題認知不足的現(xiàn)象。市民普遍缺乏相關知識和處理常識，科普宣傳和教育培訓力度不足。

針對上述問題，這份提案提出了五個方面的具體建議：

第一，將系統(tǒng)的心理健康教育納入國家課程方案。加強落實中小學的專職心理教師隊伍配備，設立心理健康教師編制，并建立定期培訓制度。制定各學段互相銜接的教材和課程體系，大力推進大中小學一體化建設，全學段護航學生心理健康。

第二，做好學生心理健康測評和建檔工作。建議教育部門推薦科學合理的心理健康測評軟件，鼓勵學校定期測評，建立檔案，健全危機監(jiān)測預警和干預機制。

第三，建立規(guī)范專業(yè)的青少年心理健康社會化服務體系。政府部門要主導統(tǒng)籌社會力量參與青少年心理健康服務，出臺青少年心理工作準入、年審、培訓和退出的相關制度，形成包括行業(yè)規(guī)范、機構設置標準、人員資格認證和注冊備案管理等的相關機制，加強對涉及未成年人的產(chǎn)品和活動的監(jiān)管。

第四，做好頂層設計。完善學校、家庭、社會三位一體的協(xié)同聯(lián)動，構建科學的心理衛(wèi)生健康教育、干預網(wǎng)絡。政府部門要大力推進家校干預和醫(yī)校合作，充分調(diào)動群團組織和社會資源，形成青少年心理健康問題及時發(fā)現(xiàn)、科學診療、早日康復的閉環(huán)。

第五，加強科普宣傳。深化社會大眾對青少年心理健康問題的認知，營造全社會共同關心、重視青少年心理健康的和諧氛圍。加大青少年心理咨詢師、青少年精神科醫(yī)師的培訓力度。

澎湃新聞記者獲悉，今年上海兩會期間，民進上海市委擬向市政協(xié)十四屆二次會議提交1份口頭發(fā)言、18份書面發(fā)言；10份集體提案和8份界別提案，內(nèi)容涵蓋教育、文化、出版?zhèn)髅健⒖萍?、?jīng)濟、醫(yī)療、民生及社會治理等各領域。上海民進的代表委員也積極踐行“兩個融入”，圍繞城市建設、上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型、教育文化發(fā)展、民生問題等準備了建議和提案，體現(xiàn)了代表委員強烈的社會責任感和使命擔當。（澎湃新聞記者 欒曉娜）